胜博发游戏网站 ,全县自2004年启动实施科技特派员制度以来,先后为科技型企业、种养殖基地、科技示范园区、协会和农民专业合作社选派了一批具有较高素质的管理人才和专业技术人才,有效地解决了企业、农村、特别是农民专业合作社科技人才缺乏问题,科技特派员工作取得了明显成效。为全面贯彻2015年中央1号文件、科技部等九部委2014年科技特派员农村科技创业行动协调指导小组会议精神,省委、省政府《关于加快推进人才工作创新发展的意见》和定西市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强科技特派员工作的意见》精神,更好地推行科技特派员制度,切实加强科技特派员规范化管理工作,现结合我县科技特派员工作实际,制定本方案。

一、全县科技特派员队伍现状

2004年县委、县政府出台《关于在全县试行科技特派员制度的意见》,制定了《陇西县科技特派员管理暂行办法》,成立了由县政府分管领导任组长,县委组织部、人社局、科技局、财政局、工信局、农牧局等队伍负责人为成员的陇西县科技特派员工作领导小组,下设办公室。在科技特派员的实施中,根据全县产业支持重点和发展方向,于2009年、2013年两次对《陇西县科技特派员管理暂行办法》进行了修订,形成了比较完善,具有可操作性的科技特派员选派、管理、考核等为主要内容的管理制度。十年间,全县共选派科技特派员140名,通过历年考核调整现有科技特派员77名,服务于29个企业、1个园区、23个种养殖基地和专业合作社、6个“双联”重点村。科技特派员充分发挥自身优势,通过建立示范基地,实施农业科技试验示范项目,助推企业技术创新,扶持种养殖大户、培育示范户,为农户提供技术指导,引进推广了一大批先进实用技术,有效地解决了农业科技推广“最后一小步”的问题。助推了中药材、马铃薯、畜牧、装备制造等特色优势产业的发展,一批科技成果得到转化应用,设施农业的快速发展,企业科技创新步伐加快,专利申请和专利技术的应用大幅提高,各类工程技术中心全面发展,高新技术企业有所增加,有力的支持了全县经济建设。但从科技特派员管理方面也反应出一些不容忽视的问题,主要是:一是科技特派员管理方面存在重选派、轻管理的问题。由于科技特派员来自不同单位、不同层面,县科特办受职能和人力、物力、财力等因素的限制,难以对全县科技特派员工作进行及时有效的管理和监督,存在“两头管,两头都不管”的现象。二是科技特派员选派不尽合理的问题。个别科技特派员派驻后学非所用,专业特长未能得到充分发挥;有的科技特派员工作安排尽管与所学专业基本对口,但科技特派员的科技指导性作用没有得到发挥。三是科技特派员服务能力再提高的问题。科技特派员的继续教育、有效激励和考核管理的部门联动机制仍然不够建立健全,知识结构、专业水平层次、服务能力还需要提高。

二、方法步骤

全县科技特派员规范化管理创建工作从3月上旬开始,7月底结束,主要分为认真组织、制定方案,清理整顿、规范提高,完善制度、建立长效机制,监督落实、检查验收四个阶段。

第一阶段
认真组织,制定方案(3月上旬)。认真学习定西市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强科技特派员工作的意见》(市委办公室、市政府办公室〔2015〕13号)精神,严格按照《意见》精神,制定切实可行的实施方案。

第二阶段
清理整顿,规范提高(3月中旬—4月上旬)。对现有科技特派员结合年度考核要进行一次全面调查摸底,对符合条件、服务能力强、爱岗敬业、企业满意、表现好的科技特派员继续保留,对因派驻单位使用不合理、专业不对口,不能真正发挥科技特派员作用的要调出,对不能胜任科技特派员工作的要调离科技特派员工作岗位。通过清理整顿,达到现有科技特派员队伍专业对口,工作岗位安排合理,能够真正发挥科技特派员作用。

第三阶段
完善制度,建立长效机制(4月中旬—5月底)。研究制定科技特派员选派、考核、日常管理等一系列规章制度,建立健全科技特派员规范化管理的长效机制。

(一)规范科技特派员选派工作

1.坚持选派原则。一要坚持政府推动与企业需求结合。以企业亟需的技术、人才需求为导向,以双方自愿为原则,不搞一刀切和行政强制;政府相关部门搞好协调和服务,发挥好桥梁纽带作用。二要坚持保证数量和注重质量结合。严格选派条件和标准,把真正懂专业、会技术和业务能力强、热心科技特派员工作的优秀专业技术干部选派到企业和农村合作经济组织。每年选派15名左右。三要坚持考核与激励结合。实行严格的考核管理,推行科技特派员领导小组办公室与服务企业、选派单位三方共同考核的办法进行管理。要充分激发科技特派员的积极性和创造性,制定行之有效的激励政策,鼓励支持科技特派员在生产一线创新创业。

2.拓宽选派领域。针对我县特色优势产业转型升级、发展壮大和工业企业技术创新的实际需求,科技特派员主要向农产品加工和工业企业、农村合作经济组织进行选派。服务范围由农业技术服务领域向种植、养殖、农产品加工和特色工业等领域进行拓展。服务期限一般为1-3年,期满后,可根据企业需求和本人意愿,连续选派,重新签订技术服务合同。

3.严格选派条件。科技特派员选派坚持个人申请、单位推荐和企业择优的原则,重点从现有技术单位、乡镇专业技术干部和新就业大学生相应专业中推荐选派。选派的科技特派员应具备一定的政治素质,热心科技特派员工作,身体健康,自愿到企业和农村合作经济组织开展技术服务,年龄在50周岁以下,懂专业、会技术,全日制大专以上学历,具有中级以上专业技术职称,连续三年考核称职以上。  

4.规范选派程序。一是科特办根据征询意见和需求计划,会同组织、人社部门审定科技特派员选派初步计划,报县政府审核同意。二是组织、人社、科技部门从符合条件的专业技术人员中进行考察筛选,用人单位与推荐人选见面协商,企业乐意、本人愿意、所在单位同意后,确定初步选派意见,报县政府研究同意,科技特派员与服务单位签订服务合同,报市科技特派员办公室备案。

5.落实政策待遇。一是科技特派员在派出期间的原职务(行政职务或专业技术职务)、待遇(工资、福利、奖金等)、编制在原单位保持不变,正常的工资晋级、调资由原单位负责。因参加省、市、县科特办召集的会议、组织的培训、考察、学习等产生的费用,由用人单位负责报销。二是允许科技特派员带着科研项目和成果到企业、农村合作经济组织开展科技创新工作;三是对从事技术岗位的科技特派员,符合职称评定和职称晋升的由人社部门优先对其进行技术职称的评聘,派出单位优先聘用。四是对科技特派员牵头申报、符合要求的科研项目(课题),市级科技计划优先安排,省级以上科技计划优先推荐。六是科技特派员派入单位,在工作上要根据其专业特长,合理使用、大力支持,同时在生活上予以照顾,帮助解决后顾之忧,使他们安心工作、大胆创业。

(二)健全完善科技特派员管理的长效机制

1.建立部门联动机制。加强组织领导和部门联动,进一步充实加强由县政府分管领导任组长,组织、人社、科技、工信、农牧、林业等部门参加的科技特派员工作领导小组。建立统一协调、共同促进的部门联动机制,为科技特派员工作的开展提供强有力的组织保障。

2.健全考核约束机制。科技特派员的日常管理由派驻单位负责管理,三是科技特派员的日常管理由派驻单位负责管理,县科技特派员领导小组办公室和派出单位协助管理。年度考核由县委组织部、人社局、科技局和相关部门共同组成考核组进行考核,科技特派员作为单独群体由人社局根据下派人数单独核定优秀名额,考核优秀不占派出单位优秀指标,考核结果报原单位备案;对工作成绩突出,连续3年考核优秀的,县委、县政府给予表彰奖励,并优先推荐提拔重用;对个别自身素质不高、纪律松散、责任心不强的科技特派员,通过考核由组织、人社部门按照干部管理权限进行调整。科技特派员服务期满回原工作单位时,由科技特派员领导小组办公室对其德、能、勤、绩全面考核评价,向原工作单位书面反馈情况,作为提拔重用和评聘技术职务的重要依据。

3.完善激励保障机制。对做出突出贡献的优秀科技特派员要适时进行表彰奖励;对科技特派员申报的科技项目(课题)优先予以立项支持;对取得的科技成果优先进行登记和评奖。科技特派员在下派期间,仍属原单位职工,技术职称和各种待遇一律不变,保留编制,不影响正常的调资和职称晋升,在机构改革、人事制度改革中不得精减。

第四阶段 监督落实,检查验收。(6月上旬—7月底)。

县委组织部、人社局、科技局、农牧局、工信局等部门要加强监督检查,通过制度约束,促进科技特派员各项工作制度的落实,检验科技特派员规范化管理创建效果,达到预期目的。

金沙澳门官网 ,三、保障措施

澳门新葡亰平台游戏 ,(一)切实加强组织领导。县科技特派员领导小组成员单位要高度重视科技特派员规范化管理创建工作,切实加强对创建工作的领导,专题研究解决科技特派员创建工作中出现的问题和困难,要及时向县政府分管领导和主要领导汇报创建工作。相关部门要积极做好协同配合,全力支持科技特派员创建工作的开展。

(二)切实提升服务能力。对派驻的科技特派员,要根据服务对象的实际技术需求,结合其所学专业,通过举办专家讲座、分期分批派出学习进修和考察等形式,全方位的提升科技特派员的综合素质和服务能力。同时,鼓励科技特派员积极参与企业创新团队,开展研发与创新,在实践中锻炼提高科技特派员的科技服务水平。

(三)努力营造创业环境。进一步营造优化科技特派员创新创业环境,县科技特派员办公室要及时协调落实各项激励政策,特别是要协调原单位和被服务企业及时解决科技特派员工作、生活中的实际困难和问题,真正创造科技人员下得去、留得住的良好环境。

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